ავღანეთის უსაფრთხოების პერსონალი ამ თვეში ჯალალაბადში იმყოფება.ნურულა შირზადა / AFP / გეტის სურათები ელიზაბეტ უორენ დაკოტას მისასვლელი მილსადენი
მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ აშშ-ს პრეზიდენტები სულ უფრო მეტ ძალაუფლებას ამტკიცებენ, განსაკუთრებით მაშინ, როდესაც საქმე ეხება სამხედრო ძალის გამოყენებას.
პრეზიდენტმა ტრამპმა ცოტა ხნის წინ ავღანეთში ჩამოაგდო ყველა ბომბი დედა კონგრესის დამტკიცების გარეშე. ISIS– ის გვირაბებზე თავდასხმა თვის დასაწყისში სირიის აეროდრომის დაბომბვას მოჰყვა.
პრეზიდენტის საომარი უფლებამოსილებები
აშშ-ს კონსტიტუციის I მუხლის მე -8 ნაწილის მე -11 პუნქტი კონგრესს ანიჭებს ომის გამოცხადების უფლებამოსილებას. იმავდროულად, პრეზიდენტი უფლებამოსილია შეიარაღებული ძალების მეთაურად იმუშაოს II მუხლის მე -2 ნაწილის შესაბამისად. კონსტიტუციის შემუშავებისას დამფუძნებლებს სურდათ ისეთი სისტემა, რომელშიც მთავრობის არც ერთ შტოს არ ექნებოდა ძალიან დიდი ძალა და საომარ მოქმედებებში მონაწილეობა ერთობლივი ძალისხმევა იყო.
მიუხედავად იმისა, რომ ომის ძალებისა და მთავარსარდლის პუნქტები ნათელია, კითხვები იმის შესახებ, თუ რამდენად ფართო უნდა იყოს მათი ინტერპრეტაცია, ჩვენი ქვეყნის ადრეული დროიდან არსებობდა. ყველაზე საკამათო საკითხი არის ის, აქვს თუ არა პრეზიდენტს სამხედრო ძალების გამოყენების უფლება კონგრესის ოფიციალური ომის გამოცხადების გარეშე და, თუ ასეა, რამდენ ხანს ვრცელდება ასეთი უფლებამოსილების ფარგლები. მე -20 და XXI საუკუნეების განმავლობაში აშშ-ს პრეზიდენტები ხშირად მონაწილეობდნენ სამხედრო მოქმედებებში კონგრესის თანხმობის გარეშე. მაგალითად, კორეის ომი, ვიეტნამის ომი, ოპერაცია უდაბნოს ქარიშხალი და ავღანეთისა და ერაყის ომები 9/11 შემდეგ.
სამხედრო მოქმედება კონგრესის დამტკიცების გარეშე
კონსტიტუცია არ არის ერთადერთი იურიდიული ორგანო, რომელიც არეგულირებს საომარ ძალებს. 1973 წელს კონგრესმა მიიღო ომის ძალთა რეზოლუცია, რათა ხელახლა გამოეცხადებინა თავისი უფლებამოსილება ომის გამოცხადების შესახებ. რეზოლუციაში ნათქვამია, რომ პრეზიდენტმა, ყველა შესაძლო შემთხვევაში, უნდა გაიაროს კონსულტაცია კონგრესთან, სანამ შეერთებულ შტატებს შეიარაღებულ ძალებს შეაქვს საომარ მოქმედებებში ან ისეთ სიტუაციებში, როდესაც საომარ მოქმედებებში მოსალოდნელი მონაწილეობა აშკარად მითითებულია გარემოებებით. აქვე ნათქვამია, რომ საომარ მოქმედებებში მონაწილეობის შემდეგ პრეზიდენტმა რეგულარულად უნდა გაიაროს კონსულტაციები კონგრესთან, სანამ შეერთებული შტატების შეიარაღებული ძალები აღარ მონაწილეობენ საბრძოლო მოქმედებებში ან არ ჩამოიშორებენ ასეთ სიტუაციებს.
11 სექტემბერს მომხდარმა ტერაქტებმა კვლავ განაპირობა დებატები ომის ძალთა დაყოფის შესახებ. თავდასხმების შემდეგ, კონგრესმა მიიღო სამხედრო ძალის გამოყენების ავტორიზაცია (AUMF). იგი უფლებამოსილებას აძლევდა პრეზიდენტს გამოიყენოს ყველა საჭირო და სათანადო ძალა იმ ერების, ორგანიზაციების ან პირთა მიმართ, რომლებიც მან განსაზღვრავს დაგეგმილ, უფლებამოსილ, ჩადენილ ან დახმარებას 2001 წლის 11 სექტემბერს მომხდარ ტერორისტულ თავდასხმებს ან ამ ორგანიზაციებს ან პირებს თავშესაფარში, თავიდან აიცილონ საერთაშორისო ტერორისტული ქმედებები შეერთებული შტატების წინააღმდეგ ასეთი ერების, ორგანიზაციების ან პირების მიერ.
პრეზიდენტ ბარაკ ობამას დაეყრდნო იგივე იურიდიულ უფლებამოსილებას ISIS– ის წინააღმდეგ გაფიცვების დაწყებისთვის. შიდა სამართლისა და საერთაშორისო სამართლის თანახმად, შეერთებულ შტატებში ომია ალ-ქაიდასთან, თალიბებთან და მათთან ასოცირებულ ძალებთან, განმარტა ობამამ. ჩვენ ომში ვართ ორგანიზაციასთან, რომელიც ახლა იმდენი ამერიკელი კლავს, როგორც შეეძლოთ, თუ ჯერ მათ არ გავჩერდით. ასე რომ, ეს არის სამართლიანი ომი - ომი, რომელიც პროპორციულად, უკიდურეს შემთხვევაში და თავდაცვის მიზნით ტარდებოდა.
ობამას მსჯელობის პრობლემა, რომელიც ახლა ტრამპმა მიიღო, არის ის, რომ კონგრესს არასდროს მოუწერია ხელი ომში ISIS- ის ან სირიის წინააღმდეგ. ბოლო ავტორიზაცია თითქმის 16 წლით თარიღდება. ასევე გასაგებია ის ფაქტი, რომ ISIS ან სირიის პრეზიდენტი ბაშარ ალ-ასადი ასოცირდება ალ-ქაიდასთან ან თალიბანთან.
ჯერჯერობით, ISIS- ის წინააღმდეგ კამპანიის ახალი ავტორიზაციის მისაღებად მცდელობები ჩაიშალა. იმის გათვალისწინებით, რომ GOP ახლა აკონტროლებს კონგრესსა და თეთრ სახლს, დროა პრეზიდენტმა და საკანონმდებლო ორგანომ ერთად იმუშაონ ძალთა ბალანსის აღსადგენად. თუ ისინი ამას არ გააკეთებენ, შეერთებული შტატების უზენაესი სასამართლო სავარაუდოდ გააკეთებს.
დონალდ სკარინჩი მმართველი პარტნიორია ლინდჰერსტში, ნიუ – იორკის შტატში, იურიდიულ ფირმაში სკარენ ჰოლენბეკი. ის ასევე არის რედაქტორი კონსტიტუციური სამართლის რეპორტიორი და მთავრობა და კანონი ბლოგები.
