მერი ბილ დე ბლასიო, კანცლერი კარმენ ფარინა და პირველი ლედი ჩირლენ მაკკრეი სტუმრობენ Pre-K კლასებს Queens- ის Home Sweet Home ბავშვთა სკოლაში.სიუზან უოტ-აუზი / გეტის სურათები საუკეთესო სკამები ზურგის საყრდენისთვის
ყველას, ვინც ოდესმე დაკარგა მუშაობა ბრაუზერის გამო, მოულოდნელად გათიშა ან დაუგეგმავი გადატვირთვა Windows– ის მიერ, უნდა გრძნობდეს ნიუ – იორკის სპეციალური განათლების მასწავლებლებს. დიდი ხნის განმავლობაში, ეს მათ მუდმივად ემართებოდათ, როდესაც ისინი ცდილობდნენ ჩანაწერების შევსებას გიგანტური, ძვირადღირებული პროგრამული უზრუნველყოფის გამოყენებით, რომ ამგვარი ჩანაწერების შენარჩუნება უფრო სწრაფი და ზუსტი ყოფილიყო.
სპეციალური პედაგოგები ემსახურებიან დაახლოებით ნიუ იორკის სკოლებში 1,038,727 სტუდენტიდან მეშვიდედან ერთს, რომელთაც შეუძლიათ მიიღონ რაიმე სახის დამატებითი მომსახურება, მაგრამ, როგორც ჩანს, ძალიან ძვირადღირებული პროგრამული უზრუნველყოფა უშლის ხელს იმ ბავშვებს, ვინც მათ დახმარებას მიიღებს. ამ გზით, ეს პროგრამა მსგავსია 2013 წლის გავრცელება საქართველოს Obamacare ვებსაიტი, HealthCare.gov . ორივე შემთხვევაში, კერძო კონტრაქტორებმა შექმნეს ვებ – გვერდები, რათა დაეხმარონ გაჭირვებულ ადამიანებს, რომლებიც დახმარების საგზაო ბლოკად იქცნენ, ხოლო ხარჯები გაიზარდა და დაპირისპირება გაიზარდა. 
გადატვირთული HealthCare.gov- ის ფოტო, როდესაც ქალი ცდილობს დარეგისტრირდეს გაშუქებისთვის.კარენ ბლეიერი / AFP / გეტის სურათები
დიდი განსხვავება: HealthCare.gov გაასწორა .
ნიუ იორკის განათლების დეპარტამენტმა (DOE) ააშენა სპეციალური განათლების სტუდენტთა საგანმანათლებლო სისტემა (SESIS) თვალყური ადევნოს ინდივიდუალურ გეგმებს თითოეული 141,553 სპეციალური სტუდენტისათვის. SESIS– ის მშენებლობა ათობით მილიონი დოლარი დაჯდა. ამასთან, სამუშაოების დასახლებებში ათობით მილიონით მეტი დაჯდა მას შემდეგ, რაც სკოლებმა მასწავლებლებს უბრუნეს სამუშაო საათების გარეშე აღრიცხვისთვის. გარდა ამისა, ეს შეიძლება იყოს ის ნაკლები სტუდენტი იღებს მანდატური სერვისები ციფრულზე გადასვლის შემდეგ.
ასე რომ, სახალხო ადვოკატმა ლეტიტია ჯეიმსმა უჩივლა სკოლის სისტემას, რათა გაერკვია.
ჩვეულებრივ, სასამართლო პროცესის გაგონებისას, ჩავთვლით, რომ ვიღაც ფულის ან პოლიტიკის შეცვლის შემდეგ ხდება. ამ შემთხვევაში, ჯეიმსი უბრალოდ ეძებს საჯარო მოსმენას სასამართლოში SESIS– ისა და სპეციალური საგანმანათლებლო პროგრამების სტუდენტების შესახებ ანგარიშის გამოსაძიებლად. მისი შუამდგომლობა ნიუ იორკის შტატის უზენაეს სასამართლოში დასასრულს სურს პასუხის გაცემა რვა კონკრეტულ კითხვაზე. შემაჯამებელი სასამართლო გამოძიება გამოაქვეყნებს მნიშვნელოვან ინფორმაციას იმის შესახებ, თუ რამდენად შეასრულეს კანცლერმა ფარიშამ და DOE- მა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების უფასო, შესაბამისი საჯარო განათლების მიწოდება.
$ 69 მილიონიანი პროგრამული უზრუნველყოფის გამო შრომითი დავების შედეგად დაკარგული 75,5 მილიონი დოლარი მუშაობას უფრო ეფექტურს გახდიდა
Აგვისტოში მანჰეტენის უზენაესი სასამართლოს მოსამართლის მოვალეობის შემსრულებელმა ლინ კოტლერმა ჯეიმსის სასარგებლოდ მიიღო გადაწყვეტილება, მაგრამ მისი გამოძიება შეჩერებულია, სანამ DOE აპელაციას მიმართავს. მათი საქმე მიმდინარე წლის დასაწყისში უნდა გაგრძელდეს.
მაგრამ ჯეიმსის სარჩელი მხოლოდ უკანასკნელი ჩხუბია SESIS– ის გარშემო მიმდინარე დრამაში, რომელიც საზოგადოებრივ საუბარში პირველად 2013 წელს შეიჭრა. პლატფორმით გამოწვეული სამი ძალიან საზოგადოებრივი დაპირისპირება მოხდა. შემდეგში, ჩვენ ჩამოვაყალიბეთ ეს სამი კრიტიკა ერთ ნაწილში, რომელიც წარმოდგენილია საჯაროდ ხელმისაწვდომი ანგარიშებიდან და დოკუმენტებიდან.
საიდან გაჩნდა SESIS?
SESIS დაიბადა ჭაობში.
ფედერალური კანონი მოითხოვს, რომ საზოგადოებრივმა განათლებამ უზრუნველყოს ყველას განათლება, მათ შორის საჭირო საცხოვრებელი პირობების მქონე სტუდენტებისთვის სათანადო საცხოვრებლის განთავსება. 1988 წელს კონგრესმა ნება დართო სკოლებს, სპეციალურ განათლებასთან დაკავშირებული გარკვეული ხარჯები წარუდგინონ Medicaid- ს. სპეციალური განათლების ყველა სტუდენტი იღებს იმას, რასაც ჰქვია IEP, ან ინდივიდუალური საგანმანათლებლო გეგმები . პედაგოგებმა უნდა დააკვირდნენ მუშაობას ან პროგრესს, თითოეული IEP- ის მიზნების მისაღწევად. IEP– ით მოთხოვნილ ზოგიერთ მომსახურებას Medicaid– ის გადასახადი აქვს და ერთხანს სკოლებს ბევრი თანხა ერიცხებოდათ.
2005 წელს გენერალური ინსპექტორის აპარატმა დაადგინა, რომ ნიუ – იორკელებს ანაზღაურებული ჰქონდათ მილიარდი დოლარი დანახარჯები, რომლებიც მთელ ქვეყანაში უნდა გაეთვალისწინებინათ. 2009 წლის დასახლებაში ქალაქი თანახმაა D.C- ს გადაეხადა 100 მილიონი დოლარი. ასე რომ, ცხადია, ქალაქს ჰქონდა ძლიერი სტიმული, რომ ყველანაირი და ყველა Medicaid- თან დაკავშირებული ხარჯები საფუძვლიანად დაეგზავნა, რათა მათ წარუდგინონ Medicaid.
2008 წელს DOE– მ შექმნა მოთხოვნა კომპიუტერული სისტემისთვის, IEP– ების დასადგენად, კომპიუტერული სისტემის შესაცვლელად, შეცვალა წინა ქაღალდის სისტემა. იგი დადებული ხელშეკრულებით უდიდესი რომ ააშენოს იგი. როგორც ყოფილმა კონტროლიორმა ჯონ სი ლიუმ განაცხადა 2013 წლის აუდიტი თავდაპირველი კონტრაქტი 55 მილიონი დოლარის დახარჯვას ითვალისწინებდა ხუთი წლის განმავლობაში, მაგრამ ხელშეკრულების ვადის ამოწურვამდე სულ მცირე 67 მილიონი დოლარი გაიზარდა.
მოგვიანებით დამოუკიდებელმა ბიუჯეტის ოფისმა (IBO) SESIS– ის მშენებლობა 69 მილიონი დოლარი დახარჯა. მიმდინარე სარემონტო ბიუჯეტის დამატება, SESIS პროგრამის ღირებულება $ 121,1 მლნ 2015 წლის ჩათვლით (გარდა შრომითი ანგარიშსწორების გადასახადებისა, აღწერილია ქვემოთ).
რატომ ამბობენ მასწავლებლები, რომ SESIS- მა გაართულა სწავლება?
SESIS შესვლის გვერდიდან.ეკრანის ანაბეჭდი იმის ნაცვლად, რომ მასწავლებლებმა დაზოგონ დრო, პროგრამულ უზრუნველყოფას შეეწირა იგი.
მას მოსტაცა როგორც პედაგოგთა სასწავლო, ასევე პირადი დრო. დღესაც, პროგრამული უზრუნველყოფის საზიზღარი მომხმარებლების გამოცდილება სისტემაში შესვლის გარეშეც ხვდება. გადახედეთ ეკრანის ანაბეჭდს მარჯვნივ SESIS შესვლის გვერდიდან.
პირველი, ეს არასდროს არის კარგი ნიშანი, როდესაც ღრუბლოვან პროგრამულ უზრუნველყოფას სათაურში შესასვლელად მხარდაჭერილი ტელეფონის ნომერი აშკარად უნდა ჩასვა. თუ სისტემის გახსნა იმდენად რთულია მომხმარებლებისთვის, შეიძლება დრო იყოს საიტის დიზაინერებისთვის ნაბიჯის გადადგმა.
შემდეგი: თუ მომხმარებლებმა არ უნდა შეცვალონ სკოლის რაიონის პირადობის მოწმობა, რატომ უნდა აჩვენონ ეს ველი? რატომ უნდა შეივსოთ მომხმარებლის ID ველის წინასწარ კოდირებული ცენტრალური ტექსტით?
როგორც ეს შესავალი ვიდეო სისტემაში ნავიგაციის შესახებ განმარტავს, რომ მასწავლებლები უნდა შეიყვანონ თავიანთი მომხმარებლის ID უკუსვლის შემდეგ, რაც ეწინააღმდეგება ინტერნეტში შესვლის ყველა სხვა ფორმას. მაგრამ ფუნდამენტური ტრავმა იმაში მდგომარეობს, თუ როგორ ზოგავს SESIS მასწავლებლების მუშაობას (ან არა).
ვიდეოს მთხრობელი აფრთხილებს: თქვენ ყოველთვის უნდა გამოხვიდეთ სისტემიდან სისტემიდან გამოსვლისთვის, რომ თქვენი სამუშაო შეინახოს. 40 წუთის უმოქმედობის შემდეგ SESIS ავტომატურად გამოგიყვანს სისტემაში, მაგრამ არ დაზოგავს თქვენს სამუშაოს.
ასე რომ, თუ სისტემა იწყებს გასვლას, ეს აუქმებს მომხმარებლის მუშაობას. ჟღერს ეს სტიქიის რეცეპტს?
ლიუს აუდიტის მიხედვით ეს იყო. მასში დოკუმენტირებულია SESIS– ის მრავალი მომხმარებელი, რომლებიც ამბობენ, რომ მათ დაკარგეს მუშაობა მრავალი გზით, ნაადრევი გამოსვლისგან, პრობლემებისგან ან გარე მასალების ატვირთვისგან, რაც მათ აიძულა თავიდან დაეწყოთ.
დამატებით, DOE– ს 2016 წლის ანგარიში აღიარებს, რომ არ არსებობს პირდაპირი კავშირი SESIS– ს, სადაც ინახება სტუდენტის IEP– სა და სტუდენტთა თვალყურისდევნების და რეგისტრაციის სისტემას (STARS), სადაც შეიტანება და ინახება სტუდენტის კურსის ინფორმაცია. ვის შეეძლო წარმოედგინა, რომ ურთიერთქმედება შეიძლება სასარგებლო ყოფილიყო? ჩვენ ამ საკითხს დავუბრუნდებით, მაგრამ აქ აღსანიშნავია პლატფორმის ცუდი დაგეგმვისა და დიზაინის საილუსტრაციოდ.
SESIS ისეთი რთული იყო, 2013 წლის მაისში , არბიტრმა დააჯილდოვა მასწავლებლები, რომლებიც მუშაობდნენ SESIS– ით 38 მილიონი აშშ დოლარით, კომპენსაციისთვის გადაუხდელი ზეგანაკვეთური სამუშაოსთვის, რომელიც მუშაობდნენ პედაგოგები, რომლებიც პლატფორმას სამუშაო საათების გარეთ ეწეოდნენ. მოხერხებულად, იმის გამო, რომ SESIS ადევნებდა თვალყურს მომხმარებლების სისტემაში შესვლისას, ადვილი იყო იმის გარკვევა, თუ როდის იყენებდნენ მას მასწავლებლები სკოლის საათების გარეთ. დეკემბერში არბიტრაჟმა მიიღო გადაწყვეტილება დამატებით 4,5 მილიონი დოლარი იმავე საკითხებზე იმავე პერიოდში. დაბოლოს, გასულ თვეში, სპეციალური პედაგოგები მოიგო საბოლოო $ 33 მილიონი საარბიტრაჟო განხილვის წინა რაუნდიდან სკოლის საათებში SESIS– ზე შესრულებული სამუშაოსთვის. ეს ჯამში დაკარგა $ 75.5 მილიონი შრომითი დავების შედეგად $ 69 მილიონიანი პროგრამული უზრუნველყოფის შესახებ, რომელიც მიზნად ისახავდა სამუშაოს უფრო ეფექტურობას.
თითოეული დაკავშირებული ანგარიში მოდის მასწავლებელთა გაერთიანებული ფედერაციიდან, რომელიც მასწავლებლებს არბიტრაჟის მეშვეობით წარმოადგენდა, მაგრამ მათი უმეტესი ნაწილი დამტკიცებულია მაკონტროლებლის, IBO- ს და საზოგადოებრივი ადვოკატების ოფისების დოკუმენტებით. 
ნიუ იორკის საზოგადოებრივი ადვოკატი ლეტიტია ჯეიმსი.ენდრიუ ბარტონი / გეტის სურათები
როგორ შემცირდა SESIS განათლების ბიუჯეტი?
მიუხედავად იმისა, რომ SESIS წარმოიშვა სისტემისგან, რომლის დროსაც სკოლები ფედერალური მთავრობისთვის ზედმეტად ბევრს იღებდნენ, მისი ამოქმედების შემდეგ, DOE– მ ძალიან ცოტა დააანგარიშა.
2014 წლის აგვისტოში, კონტროლიორ სკოტ სტრინგერის ოფისი გამოაქვეყნა პოლიტიკის მოკლე შინაარსი რომ დაადგინა, რომ DOE– მ გამოტოვა $ 356 მილიონი აშშ დოლარის ფედერალური Medicaid დოლარი სპეციალური საჭიროების მქონე ბავშვების მომსახურებისთვის. სტრინგერმა მიაღწია ამ მაჩვენებელს იმის შედარებით, თუ რამდენი ბიუჯეტი ჰქონდა ბიუჯეტში ყოველწლიურად Medicaid- ის ანაზღაურებაში და რამდენადაა ის რეალურად გადახდილი.
2012 წლიდან 2014 წლის ჩათვლით, მან ბიუჯეტში $ 117, $ 167 და $ 117 მილიონი გამოყო Medicaid- ის ანაზღაურება. მას 37,4, 5,6 და 2,2 მილიონი დოლარი დასჭირდა.
გასულ მარტს, IBO- მ გააკეთა ახალი ანალიზი ბიუჯეტით გათვალისწინებული Medicaid– ის დეფიციტის 373 მილიონ დოლარამდე გაზრდა.
რაც ყველაზე მნიშვნელოვან კითხვას ბადებს. 
სახალხო დამცველის სარჩელი პასუხობს SESIS– ის შესახებ ნიუ – იორკის განათლების დეპარტამენტის კანცლერ კარმენ ფარინასგან.ენდრიუ ბარტონი / გეტის სურათები
სპეციალური საჭიროების მქონე სტუდენტები იღებენ მომსახურებას, რომელსაც Medicaid არ იხდის, ან უბრალოდ ისინი არ იღებენ მომსახურებას?
ანეკდოტულად, სტუდენტები არ იღებენ მომსახურებას, ან ისინი მათ ისე სწრაფად არ იღებენ, როგორც საჭიროა. ობიექტურად, SESIS ართულებს იმის ცოდნას, თუ რამდენად კარგად ემსახურება სასკოლო სისტემა სტუდენტებს სპეციალურ განათლებაში, რადგან IBO– ს აღნიშნა .
2015 წლის მარტში მერმა ხელი მოაწერა კანონში კანონმდებლობა ამისათვის საჭიროა ყოველწლიური ანგარიში სპეციალური საგანმანათლებლო მომსახურების სტუდენტთა შეფასებისა და წინა სასწავლო წლის განმავლობაში ასეთი მომსახურებების გაცემის შესახებ. როდესაც კანონპროექტი კომიტეტიდან გამოვიდა, ქალბბიტმა მოახსენა:
ანგარიშები, რომელიც მოიცავდა ქალაქის მასშტაბით და რაიონის დონის მონაცემებს, აჩვენებს, თუ რამდენ ხანს ელიან მოსწავლეები შეფასებას და შემდეგ მიიღებენ სპეციალური საგანმანათლებლო მომსახურებას; მოსწავლეთა პროცენტული მაჩვენებელი მათი ინდივიდუალური სასწავლო გეგმების სრულ შესაბამისობაში და ნაწილობრივ; სტუდენტების რასის, სქესის, ინგლისური ენის შემსწავლელის სტატუსის, კლასისა და უფასო ან შემცირებული ფასების ლანჩის სტატუსის მიხედვით, ამ სტატისტიკის გადანაწილება.
2016 წელს საბჭოსთვის თავის პირველ მოხსენებაში DOE ჩიოდა, რომ საკუთარი სისტემის არაეფექტურობის გამო, ამგვარი ანგარიშის მომზადებას შრომის ინტენსიური, სახელმძღვანელო და შრომატევადი პროცესები დასჭირდა. იმდენივე აღიარების გამო, DOE- მ ჯეიმსის საქმე სასკოლო სისტემის წინააღმდეგ გააკეთა.
მის პეტიციაში მოყვანილია გამოკითხვა, რომელშიც სპეციალური საგანმანათლებლო პროგრამის სტუდენტების მშობლები მონაწილეობენ. მან დაადგინა, რომ 28 პროცენტმა თქვა, რომ მათ შვილებს სასწავლო წლის ექვსი კვირის შემდეგ არ დაუწყიათ მომსახურების მიღება და რომ 31 პროცენტმა თქვა, რომ მათი შვილები არ იღებდნენ ყველა იმ სერვისს, რომელიც მათ IEP– ებში იყო მინიჭებული.
მარტივად რომ ვთქვათ, IEP– ის მიერ დადგენილი სერვისები არის საფუძველი, რომელზეც დამოკიდებულია ბავშვის განვითარების და საგანმანათლებლო პროგრესი, - მიმართა ჯეიმსმა სასამართლოს. როდესაც ბავშვები გადიან IEP– ით დავალებული სერვისების გარეშე, მათ ეკრძალებათ უფასო და სათანადო საზოგადოებრივი განათლება, რომელსაც მათ უფლება აქვთ და მათ შეიძლება სერიოზული შედეგები მოყვეს, მათ შორის განვითარების შეფერხებები და საგანმანათლებლო ჩამორჩენა.
სარჩელი შედის ქალაქის ქარტიის ცოტათი გამოყენებულ ნაწილში, რომელიც უფლებამოსილებას აძლევს საზოგადოებას, სხვა საკითხებთან ერთად, მოიძიონ შემაჯამებელი გამოკვლევები საჯარო ინტერესის მქონე პირთა და სააგენტოების საკითხებზე. ამ გამოძიების დროს მოწმეები შეიძლება გამოძახებულ იქნენ სასამართლოს წინაშე და შეიძლება ცრუ ჩვენების წარდგენის შემთხვევაში დამნაშავედ იქნეს ცრუ ჩვენებისთვის. ჩვენებები და დასკვნები შემდეგ ხდება წერილობითი საჯარო ჩანაწერის საგანი.
ჯერჯერობით, DOE, როგორც ჩანს, ეწინააღმდეგება SESIS– ის გარშემო მეტ გამჭვირვალობას. მაგალითად, მან გააპროტესტა ლიუს აუდიტი. დღეს, იგი გასაჩივრებს სახალხო დამცველის შუამდგომლობას სასამართლოში გამოძიების შესახებ. Მიხედვით New York Law Journal :
ადვოკატების მტკიცებით, [ქარტიის შემაჯამებელი გამოძიების] შესახებ დებულება - რომელიც თავდაპირველად მიღებულ იქნა 1873 წელს Boss Tweed– ის პოლიტიკური კორუფციული სკანდალის შედეგად გამოწვეული რეფორმების საფუძველზე და შეიცვალა 1936 წელს - არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას ჯეიმსის გამოძიებისთვის, რადგან ჯეიმსი ამტკიცებს, რომ SESIS სისტემა არაეფექტურია, არა კორუმპირებული
როდესაც ეს სააგენტოს დაცვაა, დროა ყველამ თავად იჯდეს, გული ფართოდ გააღოს და კარგად ისაუბროს.
