2015 წლის 25 აგვისტოს უსახლკარო ქალი უბიძგებს ნივთების ეტლს ნივთების ეტლში, ლოს – ანჯელესში, კალიფორნიის ქუჩაზე. ლოს – ანჯელესში, არაკომერციული კვლევითი ჯგუფის ეკონომიკური მრგვალი მაგიდის მიერ დღეს გამოქვეყნებული ანგარიშის თანახმად, დაახლოებით 13,000 ადამიანი ყოველთვიურად უსახლკაროდ იქცევა Los Angeles County (ფოტო: FREDERIC J. BROWN / AFP / Getty Images) სამთავრობო პროგრამების წყალობით, რომლებიც საკვებითა და წყლით უზრუნველყოფენ გაჭირვებულ პირებს, პრაქტიკულად არცერთი ამერიკელი არ კვდება შიმშილისა და წყურვილისგან , რადგან ამ პირველადი საჭიროებების ხელმისაწვდომობა ჩვეულებრივ განიხილება, როგორც ადამიანის უფლებები. თავშესაფარი არ იძლევა მსგავს კატეგორიზაციას. შეერთებულ შტატებში 3.5 მილიონზე მეტი ადამიანი ყოველწლიურად განიცდიან უსახლკარობას. 284 000 ადამიანი განიცდიან უსახლკარობას ლოს ანჯელესის საგრაფოში.
წლების განმავლობაში ლოს-ანჯელესი იყო გახმოვანებული მსოფლიოს უსახლკარო დედაქალაქი. ა ახალი კვლევა, ლოს-ანჯელესის საგრაფოში ყოველთვიურად 13 000 ადამიანი უსახლკაროდ ხდება. შემთხვევითი არ არის, რომ ლოს-ანჯელესის მაცხოვრებლები, საშუალოდ, საკუთარი შემოსავლის თითქმის ნახევარს ხარჯავენ ქირაზე საბინაო ბაზარზე, რომელიც სულ უფრო მეტად ერიდება ხელმისაწვდომ საცხოვრებელს უფრო მომგებიანი ფუფუნების ამხანაგობების სასარგებლოდ. ეს ტენდენციები ენდემურია ქვეყნის მასშტაბით გაქირავება ამერიკაში უფრო ძვირია, ვიდრე ოდესმე . ფედერალურ, შტატებსა და ადგილობრივ დონეზე ხელმისაწვდომი საცხოვრებელი სახლები ქრება, რადგან განსახორციელებელია პოლიტიკისა და წარმატებული ლობირება.
მუდმივი, ფედერალურად დაფინანსებული საცხოვრებელი სახლები შეერთებულ შტატებში დაიწყო, როგორც ფრანკლინ რუზველტის ახალი გარიგების ნაწილი. სათაური II, ნაწილი 202 ეროვნული ინდუსტრიული აღდგენის აქტი , გავიდა 1933 წლის 16 ივნისს.
1949 წელს პრეზიდენტმა ჰარი ს. ტრუმენმა ხელი მოაწერა კანონს საბინაო აქტი 1949 წ ამოქმედდა ღირსეული სახლისა და საცხოვრებელი პირობების შესაქმნელად ყველა ამერიკული ოჯახისთვის.
ეს აქტი ავალდებულებს მთავრობას უზრუნველყოს საცხოვრებელი სახლები, პოლიტიკურად გავლენიანი ინდუსტრიის მიერ წარმოებული საბაზრო საქონელი, ყველა ამერიკელისთვის, ვისაც დახმარება სჭირდება მის მისაღებად. მომდევნო ათწლეულების განმავლობაში, მთავრობა ატარებდა ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას საზოგადოებრივი თავშესაფრის მართვაზე, სანამ 1973 წელს პრეზიდენტმა რიჩარდ ნიქსონმა გამოსცა ა მორატორიუმი ფედერალური სუბსიდიის პროგრამებზე საზოგადოებრივი საცხოვრებლისთვის. ამის სანაცვლოდ შეიქმნა მე -8 განყოფილება, რომელიც მთავრობის დახმარებას უწევდა კვალიფიკაციის მქონე პირებს, რომ გადაიხადონ კერძო საკუთრებაში მყოფი ბინების გადახდა. ამან დაიწყო ტენდენცია, რომელიც დღემდე გრძელდება; მთავრობის ადმინისტრაციიდან საიჯარო ქონების გადატანა კერძო / კომერციულ საკუთრებაში.
ფსიქიკური დაავადებებისა და ნარკომანიის საკითხების მოგვარების პასუხისმგებლობა, რომელიც გამყარებულია უსახლკარობით, დაეკისრა პოლიციის ადგილობრივ განყოფილებებს.
ამ ცვლის შედეგები სავალალო აღმოჩნდა დაბალი შემოსავლის მქონე ადამიანებისთვის. მე -8 განყოფილება უპირატესად ემსახურება მემამულეებს ვიდრე მოიჯარე. საზოგადოებრივი საცხოვრებლის პირობებში, დამქირავებელთა დამოუკიდებელ ასოციაციას მოეთხოვებოდა დამქირავებლების უფლებების ზედამხედველობა და მათი ადვოკატირება. მე -8 ნაწილის თანახმად, დამქირავებლებს რჩებათ თავიანთი სურვილისამებრ, რომ შექმნან ან გაწევრიანდნენ მოიჯარის ასოციაციაში. ფაქტობრივად არანაირი ახალი პროექტი არ არის დაფუძნებული მე -8 განყოფილების საცხოვრისი მზადდება 1983 წლიდან, მაგრამ დამქირავებლებზე დაფუძნებული ვაუჩერები ახლა დამხმარე საცხოვრისის ძირითადი მექანიზმია და მისი დაარსების დღიდან პროგრამა სტაბილურად წყდება. მემამულეებს ეძლევათ შეხედულებისამებრ მიიღებს თუ არა მე -8 ნაწილს, შეუძლია უარი თქვას მის მიღებაზე ნებისმიერ დროს და შეუძლია გადაიხადოს გადასახადის გადასახადი, რაც გაზრდის საიჯარო ბაზრის ფასებს, რადგან მთავრობა აფინანსებს კანონპროექტს.
90-იან წლებში კლინტონის ადმინისტრაციის დროს, იმედი IV დააფინანსა საზოგადოებრივი საცხოვრებელი კომპლექსების განადგურება და დევნილები მოიჯარეები, რამაც გამოიწვია საზოგადოების სოციალური დეზორგანიზაცია, რომლებიც საზოგადოებრივ სახლებს ეყრდნობოდნენ და მის საცხოვრებელ სახლებს ხელმისაწვდომი საცხოვრებელი პირობებით უზრუნველყოფდნენ.
ცოტა ხნის წინ ობამას ადმინისტრაციამ შექმნა ქირავდება დახმარების განვითარების პროგრამა , რომელმაც 2008 წლის რეცესიის შემდეგაც შესთავაზა დიდი ბანკების მეშვეობით სახლების გირაოს გაკეთება. საზოგადოებრივი საცხოვრებლის დასაზოგად კერძო კაპიტალის გამოყენება, როგორც ჩანს, ქველმოქმედებაა, მაგრამ თუ დაფინანსება ოდესმე შემცირდება, მაგალითად, მომავალი რესპუბლიკის პრეზიდენტის მიერ მომდევნო სამი ათწლეულის განმავლობაში, და ამ იპოთეკური სესხის ამოღება ხდება, მაშინ სახლების საკუთრება მთლიანად გადაეცემა დიდ ბანკებს.
ლოს-ანჯელესის ოლქში, კალიფორნიის ელისის აქტი და კოსტა ჰოუკინსის აქტი აწვდიან კორპორაციულ კეთილდღეობას საცხოვრებლის დეველოპერებს მეიჯარის უფლებებზე.
1985 წლის ელისის კანონი უზრუნველყოფს მემამულეები მოიჯარეების გამოსახლების ლეგალური ხერხია, ხშირად ბინების ფუფუნების ამხანაგობებად გადაქცევის მიზნით, რაც განდევნილ მცხოვრებთა გადაადგილებას და უსახლკარობის გამწვავებას იწვევს, რადგან ჯენტრიფიკაცია შეამცირებს ხელმისაწვდომ საცხოვრებელს. გასული წლის ივლისში, კალიფორნიის საბინაო ფინანსების სააგენტოს თავმჯდომარე, მეთიუ ჯეიკობსი, რომელიც ასევე ფლობს საბინაო განვითარების კომპანიას, Bulldog Partners LLC, ჩამოჯდა დაპირისპირების ფონზე, რომ იგი გეგმავს ელისის კანონის გამოყენებას ლტოლვილთა კონტროლის ქვეშ მყოფ ბინაში მყოფი ბინადრების გასახლებაში, რათა შენობა გააფუჭოს და მილიონ დოლარიანი კონდოები დადგეს.
2014 წელს კალიფორნიის საცხოვრისის პარტნიორობის კორპორაცია იტყობინება ქვეყანამ 490,340 სახლი დააკლდა დაბალი შემოსავლის მქონე ოჯახებისთვის. იმისათვის, რომ შეძლოთ საშუალო ერთი ოთახიანი ბინის შეძენა ლოს-ანჯელესში, თქვენი ოჯახის შემოსავალი უნდა იყოს თითქმის 70 000 დოლარი, ანუ საათში 33 დოლარი ორჯერ მეტია შემოთავაზებული მინიმალური ხელფასის გაზრდა ქვეყნისთვის $ 15-მდე 2020 წლისთვის .
კოსტა ჰოუკინსის აქტი აიკრძალა ქირავნობის კონტროლი, საიჯარო სტაბილიზაციის სასარგებლოდ, მეპატრონეებს მიეცათ უფასო მეფობა, რომ გაზარდონ ქირა, რამდენადაც ისურვებენ მოიჯარის გადაადგილების შემდეგ. ეს კანონი გადაადგილდება დაბალი შემოსავლის მქონე ოჯახებით, რომლებიც ვერ ახერხებენ ზრდასა და აძლიერებს მემამულეების შესაძლებლობებს სამეზობლოების განზოგადების შესახებ. 2009 წლის საქმე, პალმერი ვ. ქალაქი ლოს-ანჯელესი სასამართლომ დაადგინა, რომ მემამულეების იძულებითი ჩართვა საცხოვრებელი სახლების განვითარებაში არაკანონიერი იყო, დეველოპერებისათვის ხელმისაწვდომი საცხოვრებელი სახლების შექმნის ერთადერთი არსებული წახალისება.
ლოს-ანჯელესის ოლქმა ასევე მიიღო რამდენიმე კანონი სამართლიანი განსახლების შესახებ პრეტენზიები დისკრიმინაციული ტაქტიკის გამოყენების მიზნით, მე -8 ნაწილის ვაუჩერების მქონე ფერადკანიანი ხალხის ასაცილებლად გარკვეულ უბნებში გადაადგილება. ლოს ანჯელესის ოლქის შერიფის განყოფილება იყო ფედერალური გამოძიება ჩატარდა 2013 წელს ამგვარი ტაქტიკის გამოყენებისთვის და განაგრძობს ბრალდებებს მათ გაგრძელების შესახებ.
პოლიტიკოსებისთვის ძნელია გაუმკლავდნენ ხელმისაწვდომ საცხოვრებელ საკითხებს, როგორც პოლიტიკურად, ასევე იურიდიულად. ადგილობრივ პოლიტიკოსებს მხოლოდ იმდენი აქვთ, რაც მათ შეუძლიათ გააკეთონ შტატების კანონში ცვლილებების შეტანის ან ფედერალური სუბსიდიების გაზრდის გარეშე. საქმეებს, რისი გაკეთებაც შეუძლიათ, უპირისპირდებიან მებრძოლი უძრავი ქონების დეველოპერები, რომლებიც ლოს-ანჯელესის პოლიტიკოსების უმეტესობას აბარებენ. ამბობს უილიამ Przylucki, POWER (ხალხი ორგანიზებული Westside განახლებისთვის) აღმასრულებელმა დირექტორმა სატელეფონო ინტერვიუში. ბაზისური ორგანიზაცია ატარებს კარდაკარ გამოკითხვებს, თუ რა აინტერესებთ ხალხს ყველაზე მეტად და 1999 წლიდან, მათთვის ხელმისაწვდომი საცხოვრებლის საკითხიც პირველ რიგში დგება. საბჭოს არცერთ კანდიდატს ან მერობის კანდიდატს არ ჰქონდა ძლიერი პლატფორმა ხელმისაწვდომი საცხოვრებლის გარშემო ბოლო არჩევნებზე, ამიტომ გასაკვირი არ არის, რომ ამომრჩეველთა აქტივობა ასე ცუდია ლოს ანჯელესში. ფაქტიურად არავინ იყო წამყვანი, როგორც ჩემპიონი ამ საკითხზე, რაც ყველაზე მნიშვნელოვანი საკითხია ამდენი ადამიანისთვის. ეს არის მანკიერი ციკლი, რადგან როდესაც ამომრჩეველი არ აღმოჩნდება, ეს იმის ნიშანია, რომ მათი უგულებელყოფა შეიძლება. ხელმისაწვდომი საცხოვრებლის ერთ – ერთი მთავარი პოლიტიკური მომხრე კონგრესმენი მაქსინ უოტერსი იყო გადანაწილდა 2011 წელს , რომელმაც გაიღო საზოგადოებრივი თავშესაფრის უმეტესი ნაწილი, რომელიც მის იურისდიქციაში იყო, ბატონი პრჟილუკკის აზრით. უოტერსი, დემოკრატ კონგრესმენ კარენ ბასთან ერთად დაწერა წერილი აგვისტოს დასაწყისში კალიფორნიის შტატის კანონმდებლებმა ელისის კანონის მორატორიუმი დააწესეს, რათა დასრულდეს ბოროტად გამოყენებული მასობრივი გამოსახლებები, რომლითაც კანონი გამარტივდა.
მათ წინაშე მდგარი დაბრკოლებების მიუხედავად, ამ ბოლო დროს ყურადღების ცენტრში აღმოჩნდა ხელმისაწვდომი საბინაო ორგანიზაციები, მაგალითად, POWER. ბატონი Przylucki დასძენს, რომ ხალხმა დაიწყო ძალისხმევა, რომ მეტი გაკეთდეს იაფი საცხოვრებელი სახლების შესაქმნელად. 2014 წელს აქტივისტებმა საკრებულოს 22 აპრილის ოფიციალურად გამოცხადებისკენ უბიძგესმეორე, ქირავნების დღე, მოითხოვონ ცხოვრების უკეთესი ხარისხი ლოს-ანჯელესის ქვეყნის დამქირავებლებისთვის. ქვეყნის მოსახლეობის ნახევარზე მეტი ქირაობს სახლებს. თეორიულად, დემოკრატიულ ქვეყნებში პოლიტიკოსებმა უნდა გაითვალისწინონ გამქირავებლის უფლებები, მაგრამ საცხოვრებლის დეველოპერები აგრძელებენ ადგილობრივი პოლიტიკური დღის წესრიგების კარნახით. ასევე მცირეა ზედამხედველობა და ქირავნობის უფლებების დაცვა. ამიტომაც იყო რენტერის დღე ძალიან მნიშვნელოვანი: ჩვენ ნამდვილად გვაქვს ძალა და ამას გავაგრძნობთ მერიაში. POWER– მა ხელი შეუწყო 100 – დან 99 განდევნის შეტყობინებას, რომლებიც ორგანიზაციის წევრებმა მიიღეს 2014 წელს. ორგანიზაცია ერთ – ერთია მათ შორის, რომლებიც ცდილობენ დააბალანსონ ძალა მეპატრონეებს, თუნდაც გამქირავებლებთან ერთად.
მას შემდეგ, რაც გაქირავების ხარჯები გაიზარდა და ხელმისაწვდომი საცხოვრებელი სახლი გაქრა ლოს-ანჯელესის ოლქში, უსახლკარობა კრიმინალიზირდა და ადგილობრივი პოლიციის დეპარტამენტებს დაეკისრა პასუხისმგებლობა ისეთი საკითხების მოგვარებაზე, როგორიცაა ფსიქიური დაავადება და ნარკომანია, რაც უსახლკარობით არის გამრავლებული.
Მიხედვით ორი ქალაქის განკარგულება , რომელიც ძალაში შევიდა 2015 წლის ივლისში, პოლიციას აქვს უფლებამოსილება დააკავოს უსახლკაროების ქონება და დააჯარიმოს ან დააპატიმროს უსახლკაროები მათი ქონების შენახვაზე საზოგადოებრივ საკუთრებაში. იმის ნაცვლად, რომ განიხილონ ხელმისაწვდომი საცხოვრებელი სახლების საკითხები და შექმნან საზოგადოებრივი საცხოვრებელი ადგილები, რომლებიც დაკავშირებულია სოციალურ პროგრამებთან, ლოს-ანჯელესის საგრაფო ითვალისწინებს უსახლკარობას, როგორც ილუზიის შექმნის საშუალებას, რომ მასთან დაკავშირებული პრობლემები მოგვარებულია. ისეთ საკითხებზე, როგორიცაა უსახლკარობა, ფსიქიურად დაავადებულთა და გაჭირვებულთა მასობრივი პატიმრობა და შესაძლებელია ნარკომანიის მოგვარება, ლოს-ანჯელესის ოლქში უნდა შეიქმნას ხელმისაწვდომი სახლები და საზოგადოებრივი სახლები, რათა ამ საკითხებთან ბრძოლაში მყოფ პირებს ჰქონდეთ სტაბილური, ჯანსაღი გარემო, რომ დაიწყონ საჭირო მკურნალობა, ნარკომანიის კონსულტაცია ან ქმედითი დასაქმებისკენ გადადგმული ნაბიჯები.
