სპეციალურმა მრჩეველმა რობერტ მიულერმა თავის მოხსენებას მიმართა. რას ამბობს კანონი ახლა?ალექს ვონგი / გეტის სურათები სპეციალურმა მრჩეველმა რობერტ მიულერმა დაასრულა გამოძიება და მოხსენება წარუდგინა გენერალურ პროკურორს უილიამ ბარს. პრეზიდენტი დონალდ ტრამპი მკერდს სცემს და ამბობს, რომ იგი გაამართლეს. კონგრესი და მრავალი სხვა ადამიანი მოითხოვს სრული ანგარიშის წაკითხვას. რას ამბობს კანონი ამის შესახებ?
როგორ მოვედით აქ
იუსტიციის დეპარტამენტის (DOJ) რეგულაციები უფლებამოსილებას ანიჭებს გენერალურ პროკურორს (ან, თუ AG გამორიცხულია რაიმე საკითხის გამო, გენერალური პროკურორის მოვალეობის შემსრულებელი) დანიშნოს სპეციალური მრჩეველი ფედერალური მთავრობის გარედან, სპეციალურ გამოძიებათა ან დევებზე გასატარებლად, რაც შეიძლება კონფლიქტის მიზეზი გახდეს. ინტერესის შემთხვევაში, თუ ეს განხორციელდება DOJ– ის ჩვეულებრივი პროცედურების შესაბამისად.
გამოიწერეთ Braganca's Policy Newsletter
კერძოდ, 28 CFR § 600.1 ითვალისწინებს, რომ სპეციალური მრჩეველი შეიძლება დაინიშნოს, როდესაც გენერალური პროკურორი დაადგენს:
- პირის ან საკითხის სისხლის სამართლის გამოძიება დასაბუთებულია;
- ამ პირის ან საკითხის გამოძიება ან დევნა შეერთებული შტატების ადვოკატთა ოფისის ან იუსტიციის დეპარტამენტის დავის სამმართველოს მიერ წარმოადგენდა დეპარტამენტის ინტერესთა კონფლიქტს ან სხვა საგანგებო გარემოებებს; და
- ამ ვითარებაში, საზოგადოების ინტერესი იქნებოდა, რომ დანიშნულ იქნეს სპეციალური სპეციალური მრჩეველი, რომელიც პასუხისმგებლობას მიიღებს ამ საკითხზე.
სპეციალურ მრჩეველს აქვს შედარებით ფართო იურისდიქცია, თუმცა იურისდიქციის ძირითადი საფუძველია გამოსაძიებელი საკითხის კონკრეტული ფაქტობრივი განცხადება. სპეციალური მრჩეველი ასევე უფლებამოსილია უპასუხოს მათ გამოძიებაში ჩარევას, სპეციალური უფლებამოსილების მინიჭებით, გამოიძიოს და დაეკისროს სისხლისსამართლებრივი დევნა ფედერალური დანაშაულების ჩადენაში და სპეციალური ჩარევის მიზნით სპეციალური მრჩეველის გამოძიება, როგორიცაა ცრუ ჩვენება, სამართლიანობის შეფერხება, მტკიცებულებების განადგურება და მოწმეების დაშინება. გენერალურმა პროკურორმა ასევე შეიძლება გააფართოოს იურისდიქცია, როგორც ეს არის საჭირო იმისათვის, რომ სრულად გამოიკვლიოს და გადაჭრას დაკისრებული საკითხები, ან გამოიკვლიოს ახალი საკითხები, რომლებიც გამოდის.
მიულერის გამოძიების შემთხვევაში, გენერალური პროკურორის მოვალეობის შემსრულებელმა როდ როზენშტეინმა რობერტ მიულერი დანიშნა 2016 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებში ჩარევაში რუსეთის მთავრობის მცდელობების სრულყოფილი და საფუძვლიანი გამოძიების უზრუნველსაყოფად. დანიშვნის წერილით მიულერმა სპეციალურად დააკისრა გამოძიება, რომელიც დაადასტურა FBI- ს მაშინდელმა დირექტორმა ჯეიმს ს. კომიმ ჩვენების დაზვერვის პალატის მუდმივმოქმედ კომიტეტში ჩვენებაში 2017 წლის 20 მარტს, რომელშიც შედის: პრეზიდენტი დონალდ ტრამპის კამპანიასთან დაკავშირებული მთავრობა და პირები; და (ii) ნებისმიერი საკითხი, რომელიც წარმოიშვა ან შეიძლება წარმოიშვას უშუალოდ გამოძიებიდან; და (iii) ნებისმიერი სხვა საკითხი, რომელიც მოიცავს 28 C.F.R. 600.4 ფუნტი სტერლინგი (ა)
როზენშტეინის თანახმად, პირველადი ბრძანება ჩამოყალიბდა კატეგორიულად, რათა შესაძლებელიყო მისი საჯაროდ გათავისუფლება კონკრეტული პირების მონაწილეობით კონკრეტული გამოძიების დადასტურების გარეშე. ამასთან, შემდგომ მემორანდუმში მოცემული იყო ბრალდებების უფრო კონკრეტული აღწერა, რომლებიც ნებადართული იყო სპეციალური მრჩეველის გამოძიების საფუძველზე. DOJ– ს თანახმად, ეფექტური გამოძიებისთვის საჭიროა იურისდიქციის პარამეტრების შემუშავება გამოძიების პროცესში [რომელსაც] უნდა ჰქონდეს გარკვეული სიგანე, რომ [დანიშვნის] დროს ცნობილი ფაქტები სცილდებოდეს.
სპეციალური რჩევები უნიკალურია იმით, რომ ისინი არ ექვემდებარება ყოველდღიური ზედამხედველობას DOJ. მათ ასევე თავისუფლად შეუძლიათ ჩამოაყალიბონ გამოძიება, როგორც მას სურს და დამოუკიდებლად გამოიყენონ პროკურატურა, რომ გადაწყვიტონ ბრალი უნდა წაუყენონ თუ არა. სპეციალური იურისტები ასევე ეკუთვნიან მის იურისდიქციას, მთელ უფლებამოსილებას და დამოუკიდებელ უფლებამოსილებას, შეასრულონ შეერთებული შტატების ნებისმიერი ადვოკატის საგამოძიებო და პროკურორული ფუნქციები.
მიუხედავად იმისა, რომ სპეციალური მრჩეველი ფართო თავისუფლებას განიცდის, ის გარკვეულ ვითარებაში უნდა დაუკავშირდეს გენერალურ პროკურორს. მაგალითად, ანგარიშები საჭიროა საზოგადო მოღვაწეების ან პირების გამოძიების დაწყებისთანავე. მოხსენებები ასევე იწერება საზოგადოებრივ პირთან დაკავშირებამდე და გასაუბრებამდე, ნაფიც მსაჯულთა სასამართლოს სხდომაზე ან სასამართლო პროცესზე გასვლამდე. საზოგადო მოღვაწეთა შემადგენლობაში შედიან კონგრესის წევრები, მოსამართლეები, აღმასრულებელი ხელისუფლების მაღალი თანამდებობის პირები და ნებისმიერი სხვა ეროვნული საზოგადოებრივი მოღვაწე. 
მიულერის მოხსენების ბედი ახლა აშშ – ს გენერალური პროკურორის, უილიამ ბარის ხელშია.ალექს ვონგი / გეტის სურათები
Შემდეგ რა მოხდება?
DOJ– ს რეგულაციები ასევე გვკარნახობს იმას, რაც ხდება სპეციალური მრჩეველის გამოძიების დასრულების შემდეგ, სადაც ახლა ჩვენ ვართ. Შესაბამისად 28 CFR § 600,8 : სპეციალური მრჩეველის მუშაობის დასასრულს, მან გენერალურ პროკურორს უნდა გადასცეს კონფიდენციალური დასკვნა, რომელშიც განმარტებულია სპეციალური მრჩეველის მიერ მიღებული დევნის ან გადაყენების შესახებ გადაწყვეტილებები. ადვოკატის ანგარიში უნდა იქნას განხილული როგორც კონფიდენციალური დოკუმენტი, ისევე როგორც შიდა დოკუმენტები, რომლებიც ეხება ნებისმიერ ფედერალურ სისხლის სამართლის გამოძიებას.
გენერალურ პროკურორს ასევე ევალება სპეციალური მრჩეველის დასკვნების გაზიარება კონგრესთან, თუმცა სრული ანგარიში არ არის გასაჯაროებული. ქვეშ 28 CFR. 600.9 a (ა) (3) გენერალურმა პროკურორმა უნდა მიაწოდოს პალატისა და სენატის სასამართლო კომიტეტების თავმჯდომარეებსა და რანგის უმცირესობის წევრებს, მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, იმ შემთხვევების აღწერა (თუ ასეთის არსებობის შემთხვევაში), სადაც გენერალურმა პროკურორმა დაასკვნა, რომ სპეციალური მრჩეველი იმდენად შეუსაბამო ან გაუმართლებელი იყო დეპარტამენტის პრაქტიკის შესაბამისად, რომ არ უნდა იქნას გამოყენებული. ბარის თანახმად, სპეციალური მრჩეველის გამოძიების დროს ასეთი შემთხვევები არ ყოფილა.
რეგლამენტი დუმს იმის შესახებ, შეუძლიათ თუ არა იუსტიციის კომიტეტებს გენერალური პროკურორისგან მათთვის მიცემული მოხსენებების გამოქვეყნება. რაც შეეხება სრულ ადვოკატთა დასკვნას, გადაწყვეტილება გენერალური პროკურორის ხელშია. 28 CFR § 600.9 c (c) შესაბამისად, გენერალურმა პროკურორმა შეიძლება დაადგინოს, რომ ამ მოხსენებების საჯარო გამოქვეყნება საზოგადოებრივ ინტერესებში შედის, რამდენადაც გათავისუფლება შეესაბამება შესაბამის სამართლებრივ შეზღუდვებს.
გასაკვირი არ არის, რომ მიულერის მოხსენების საჯაროდ გამოქვეყნება ამჟამად ცხელი თემაა. კონგრესში გაგზავნილ წერილში რაც მან საჯაროდ გაამხილა გენერალურმა პროკურორმა ბარმა აღნიშნა, რომ იგი მაქსიმალურად ემსახურება გამჭვირვალობას და იმუშავებს იმის დასადგენად, თუ რა სხვა ინფორმაციაა მოხსენებიდან, რომელიც შეიძლება გადაეცეს კონგრესსა და საზოგადოებას, რაც შეესაბამება კანონს.
განყოფილების ორივე მხარეს დეპუტატებმა მოითხოვეს სრული გამჟღავნება. გარდა ამისა, ტრამპმა განაცხადა, რომ მას წინააღმდეგი არ იქნება, თუ მოხსენება გასაჯაროვდება. ამასთან, როგორც ზემოთ ვისაუბრეთ, მისი გადასაწყვეტი არ არის.
დონალდ სკარინცი არის მმართველი პარტნიორი სკარენ ჰოლენბეკი - წაიკითხეთ მისი სრული ბიო აქ .
