Manhattan BnB- ის მფლობელი ანა ედრისი თავის Avenue C BnB- ში, რომელიც ცოტა ხნის წინ იძულებული გახდა დახურა. (ფოტო ემილი ასირანის / New York Braganca) ამის გაკეთება შეგიძლიათ ახლა, ან ჩვენ შეგვიძლია მოგვიანებით დავბრუნდეთ, განუცხადა მერის სპეციალური დავალების ჯგუფის წარმომადგენელმა ენ ედრისს, East Village Bed & Coffee- ის მფლობელს, საწოლი და საუზმე East Village- ში, რომელიც ახლახანს გახსნა წინა კარი. მადლიერების დღესასწაულზე სამი დღე იყო გასული, დილის 8:30 საათზე და ქალბატონმა ედრისმა, უკან სტუმრებით სავსე სახლი, სთხოვა სამუშაო ჯგუფს, რომელშიც პოლიციელი, მეხანძრე და შენობების დეპარტამენტის თანამშრომელი შედიოდა, ორდერი სთხოვა. მათ აცნობეს, რომ ერთთან დაბრუნებას მხოლოდ ოთხი საათი დასჭირდებოდა, ამიტომ იგი თანამშრომლობდა.
ქალბატონმა ედრისმა ისინი მცირე ზომის ლიცენზირებულ ობიექტში შეუშვა, სადაც ის ბოლო 16 წლის განმავლობაში საქმიანობდა და 60,000-ზე მეტ სტუმარს უმასპინძლა, 50 პროცენტზე მეტი მომხმარებელი. იგი იხდის სახელმწიფო, ქალაქის და სასტუმროს დატვირთვის გადასახადებს თავისი ბიზნესისთვის და უზრუნველყოფს უნიკალურ გამოცდილებას მსოფლიოს მოგზაურებისთვის. 2010 წელს მიღებულმა კანონმდებლობამ მოიცვა, რომელიც მიზნად ისახავდა მოკლევადიანი დაქირავებისა და არალეგალური სასტუმროების აღმოფხვრას საცხოვრებელ ან ერთოთახიან საცხოვრებელ კორპუსებში, ქალბატონმა ედრისმა, სხვა მრავალი კანონიერი B&B მფლობელისგან, მოულოდნელად უკანონო გახადა, როდესაც კანონი ამოქმედდა 2011 წლის ივლისი.
მოკლევადიანი დაქირავებისა და არალეგალური სასტუმროების გავრცელებამ პირველად 2006 წელს სენატორის ლიზ კრიუგერის ყურადღება მიიპყრო. ამ საკითხში მე ჩავერთე, როდესაც ამომრჩევლებისგან საჩივრების მიღება დავიწყე იმის შესახებ, რომ მათ შენობაში სიგიჟეები იყო. ქალბატონმა კრუგერმა დაწვრილებით აღნიშნა ეს მოვლენები, რაც გულისხმობდა უცხო ადამიანებს, რომლებიც საცხოვრებელი აპარტამენტებიდან ბარგთან ერთად მიდიოდნენ და მიდიოდნენ, მაგალითად სასტუმროში, გვიან ღამით დერეფანში ქეიფობდნენ. კანონის მიღებამდე, მანჰეტენზე BnB- ს მფლობელებს ადგილობრივმა სახელმწიფო წარმომადგენლებმა უთხრეს, რომ მათი B&B, საშუალოდ ხუთი ოთახით, კანონის გავლენას არ მოახდენს. (ფოტო ემილი ასირანის / New York Braganca)
მან უამრავი საშინელი ინციდენტი დაფიქსირდა, დასძინა მან, ბინების გადაკეთება მოხდა და ცალკეულ დანაყოფებად დაიშალა, მშენებლობის ნებართვებისა და სახანძრო კოდების შესრულების გარეშე. აქ იყო ყალბი კედლები და ერთეული საერთო საცხოვრებლის მსგავსი ნაგებობებით, სადაც 12 – დან 14 სისულელეა საწოლი დალაგებულიყო სივრცის თითოეულ დიუმზე, ერთ ან ორსაძინებელ ბინაში. 2008 წელს Airbnb– ის დაარსებამდე, მემამულეები და არალეგიტიმური კომპანიები იღებდნენ მოგებას მოკლევადიანი გაქირავებისა და საცხოვრებელი კორპუსების არალეგალური სასტუმროებისგან, ზოგი რეგულირდება ქირით, რომელიც ძირითადად მდებარეობს ზედა დასავლეთისა და აღმოსავლეთის მხარეებში, მიდთაუნში, ფლატირონში და ჩელსიში.
ქალაქის და სახელმწიფო უწყებებმა ერთად დაიწყეს მუშაობა იმის გარკვევაში, თუ როგორ უნდა მოგვარდეს ეს პრობლემა. ჩვენ დავასკვნათ, რომ ქალაქს არ ჰქონდა სათანადო სააღსრულებო იარაღები. როდესაც ჩვენ დავიწყეთ საბინაო კანონების, უსაფრთხოების და შენობების კოდექსის დათვალიერება, რომლებიც ისტორიის სხვადასხვა მონაკვეთში იყო დაწერილი, ისინი თავს არ იკავებენ და, ფაქტობრივად, ერთმანეთთან წინააღმდეგობაში არიან, - თქვა ქალბატონმა კრუგერმა.
ამასთან, ხუთი წლის სწავლის შემდეგ, სამუშაო ჯგუფმა ვერ დაიცვა B&B ლეგიტიმური მფლობელები, რომლებმაც მიიღეს უფლება, გადასახადების გადახდით და კარგი ბიზნეს პრაქტიკის დაცვით, კანონის გამორიცხვა. ადგილობრივი და სახელმწიფო პოლიტიკოსები ამტკიცებენ, რომ B&B არ იყო მიზნობრივი მიზნები. მათ არა მხოლოდ ეს ვერ გამოსწორეს, არამედ სამუშაო ჯგუფს საშუალება მისცეს, რომ აღასრულოს კანონი B&B– ებისა და საერთო საცხოვრებლების წინააღმდეგ.
კანონის მიღებამდე, მანჰეტენზე, ძირითადად, ამ ქალებსა და უმცირესობებს ეკუთვნოდნენ ბიზნესი ადგილობრივმა წარმომადგენლებმა, რომ მათ B&B– ს, საშუალოდ ხუთი ოთახით, არ ექვემდებარება კანონი.
არალეგალური სასტუმროების განადგურების, ხელმისაწვდომი სახლების დასაცავად და მუდმივი მოიჯარეების მიერ ალყაში მოქცეული საკუთარ სახლებში, ქალბატონმა კრუგერმა წარმოადგინა ჩ. 225 წელს ნიუ-იორკის შტატის ასამბლეაზე, მრავალბინიანი კანონის გასარკვევად. კანონპროექტი მიღებულ იქნა და თუ A კლასის ზონირებული საცხოვრებელი კორპუსის მეიჯარე ან მფლობელი არ იმყოფება, ბინის ან ოთახის ქირა არ შეიძლება 30 დღეზე ნაკლები ვადით.
B&B მფლობელები, ძირითადად A კლასის საცხოვრებელ კორპუსებში, ემყარება მოკლევადიანი სტუმრების ბიზნეს მოდელს. 2010 წლამდე ქალაქის მიერ B&B მფლობელებს კანონიერად თვლიდნენ, არანაირი დაწესებული რეგულაციების გარეშე. ქალაქს სურდა, რომ B&B– ებმა 2003 წელს გადაიხადონ სასტუმროს გაყიდვების გადასახადი; ისინი, ვინც შეთანხმდნენ, იყვნენ ლიცენზირებული, როგორც მცირე ობიექტების ოპერატორები.
ვენიზა მილანდო, Ivy Terrace B&B მფლობელი East 58-შიესტრიტმა დააარსა StayNYC, B&B მფლობელთა არაკომერციული სავაჭრო ასოციაცია კანონისგან გათავისუფლების მოსაძებნად. ქალბატონ მილანდოს თავის წევრებთან ერთად სურს მოკლევადიანი სტუმრების ლეგალურად მიღება, რაც მან 17 წლის განმავლობაში გააკეთა კანონის შეცვლამდე.
StayNYC B&B მფლობელებმა ყველამ გადაიხადეს ნიუ – იორკის შტატისა და ქალაქის გაყიდვების გადასახადი, ნიუ – იორკის სასტუმროებისა და დატვირთვის გადასახადი. ისინი საქმიანობდნენ ათიდან ოცი წლის განმავლობაში, A კლასის საცხოვრებელ კორპუსებში, არცერთი არ არის რეგულირებული ქირით და არ ჰყავს მუდმივი მოიჯარე და ყველას ჰქონდა ვებსაიტი. მანჰეტენის BnB- ის მფლობელი ანა ედრისი იხდის შტატების, ქალაქის და სასტუმროს დასაქმების გადასახადებს თავისი ბიზნესისთვის. აქ არის სასტუმრო საძინებელი Avenue C BnB- ში. (ფოტო ემილი ასირანის / New York Braganca)
მიუხედავად იმისა, რომ ისინი არალეგალური სასტუმროები არ არიან, სამუშაო ჯგუფს აქვს რადარის B&B და იყენებს მათ TripAdvisor- ს, სამოგზაურო ვებსაიტს, მათ დასადგენად. B&B ასევე განიხილება ისეთივე, როგორც არალეგალური სასტუმროები და უსაფრთხოების დიდი სტანდარტები, რომლებიც საჭიროა დიდი სასტუმროს შენობებისათვის. საცხოვრებელ კორპუსების უმეტესობას არ გააჩნია ორი ცალკეული კიბე, ან სახანძრო უსაფრთხოების გამაფრქვევი სისტემა, რაც სასტუმროსთვის აუცილებელია. დავალებათა ჯგუფის მიერ მონახულებულ B&B– ებს აქვთ დარღვევები სასტუმროს უსაფრთხოების ზომების მისაღებად.
ქალბატონი კრუგერი აცნობიერებს სირთულესთან დაკავშირებული გამოწვევების შესახებ, რომელიც განსაზღვრავს შენობის გამოყენებას და ზონირების საკითხებს. ძალიან რთულია CO– ების გამოსწორება და შეცვლა, და მე მსურს ვნახო ქალაქი ამაზე მუშაობს. არსებობს ზონირების საკითხები, რომლებიც განსაკუთრებით რთულია. ზონირების მიღება შეიძლება სისხლიანი ბედი იყოს - ეს არასდროს ყოფილა ისეთი რამ, რაზეც ვფიქრობდით ან განზრახული გვქონდა და ჩვენს კანონში ეს არ იყო მკაფიო, თქვა მან, მე პირადად ვფიქრობ, რომ ქალაქისთვის ლეგიტიმურია B&B ტიპის სიტუაციისთვის უფრო ადვილი ვარიაციების შესასრულებლად. .
Airbnb- ისა და სასტუმროების სხვა საიტების გამრავლებასთან ერთად, სამუშაო ჯგუფს, როგორც ჩანს, აქვს საკმარისი კანონის დარღვევები, რომლითაც უნდა იმოქმედონ. ნიუ-იორკის შტატის გენერალური პროკურორის ერიკ შნაიდერმანის ბოლოდროინდელმა ანგარიშმა ცხადყო, რომ Airbnb- ის დაქირავების 72 პროცენტი უკანონოა, ძირითადად კომერციული ოპერატორები მასპინძლობენ მასპინძლებს. ოქტომბრის შუა რიცხვებში, მერის სამუშაო ჯგუფმა შეძლო ორი კანონიერი სასტუმროს მფლობელის ლეგალური შეჩერება შემდგომი საქმიანობის განხორციელებაში, სახელმწიფო კანონის დარღვევისა და ხანძარსაწინააღმდეგო საფრთხეების გამო.
ShareBetter, საზოგადოებისა და საბინაო ჯგუფების კოალიცია, სამეზობლო აქტივისტები, არჩეული ჩინოვნიკები, სასტუმროს მფლობელები და შრომითი ორგანიზაციები, შეუერთდნენ ძალებს უკანონო სასტუმროებთან, კერძოდ Airbnb- თან საბრძოლველად, რათა შეინარჩუნონ ხელმისაწვდომი სახლები. 3 მილიონი აშშ დოლარის ღირებულების მედია კამპანიით, ShareBetter აჩვენებს რეკლამებს Airbnb– ს წინააღმდეგ. ანა ედრისი და სხვა მრავალი კანონიერი B&B მფლობელი, მოულოდნელად გამოცხადდა უკანონოდ, როდესაც 2011 წლის ივლისში ამოქმედდა საცხოვრებელი ან ერთოთახიანი შენობების მოკლევადიანი ქირავნობისა და არალეგალური სასტუმროების ლიკვიდაციის მიზნით შემუშავებული კანონმდებლობა. (ფოტო ემილი ასირანის / New York Braganca)
ესაუბრა ოსტინ შაფრანს, ShareBetter- ის სპიკერმა დამკვირვებელი მემამულეების შესახებ, რომლებიც მოიშორებენ რეგულირებადი მოქირავნეებისგან, აარიდებენ ბინებს და შემდეგ ქირაობენ მათ $ 300 დოლარამდე. მისი თქმით, ეს არის სერიული დამრღვევების ტიპი, რომლებიც Airbnb საშუალებას აძლევს მათ უკანონო საქმიანობას, უფრო მეტიც, რაც უფრო მეტ ერთეულს ეხმარება ნიუ – იორკელების ბაზრის მომარაგების შემცირებაში და იძენენ იჯარით ნიუ – იორკში.
2010 წლის კანონით ქალაქს მიეცა უფლებამოსილება დაეძებნა არალეგალური სასტუმროები, რომლებიც აფეთქდნენ ინტერნეტით, მთავრობის მეთვალყურეობის გარეშე. ქალბატონ კრუგერის თქმით, სამუშაო ჯგუფი საჩივრებს ისახავს მიზნად. თავდაპირველად, ჯარიმები $ 90, მაქსიმალური $ 800 თითო შენობაში. საკრებულომ შეძლო ჯარიმების გაზრდა, რაც დიდი შემაკავებელი ფაქტორი არ ყოფილა, მაგრამ ამჟამად ათასობითა. მას შეუძლია უფრო დიდი გახდეს, რამდენჯერაც დაიჭიროთ. ქალბატონმა კრუგერმა თქვა, რომ ახლა თქვენ შეგიძლიათ იპოვოთ შენობები 50,000 აშშ დოლარამდე ჯარიმით.
ბოლო სამი წლის განმავლობაში StayNYC– ის წევრობა სამამდე შემცირდა. სამუშაო ჯგუფმა მოხვდა ხუთ წევრზე (ერთი მათგანი ორჯერ), რის შედეგადაც ბევრმა მოუწია ბიზნესის შეჩერება მძიმე ჯარიმებისა და გამწვავების გამო. სხვები შიშისგან წინასწარ დახურეს.
ნიკოლენა ნატოლიმ, Nicolena's BandB- ის მფლობელმა Warren Street- ში, Tribeca- ში, დახურა კარი 2012 წელს. ის ექვსი წლის განმავლობაში საქმიანობდა, სამუშაო ჯგუფის ვიზიტამდე. ქალბატონმა ნატოლიმ მას კიდევ რამდენიმე დაჯავშნა მიაგო პატივი, მაგრამ მეტი სტუმრები არ დაუხვედრა. ის მედდაა, სამი შვილით და ყიდის თავის loft - მას აღარ შეუძლია ამის გაკეთება ბიზნესის გარეშე.
მინდა ვიცოდე რამდენმა დაკარგა ქალაქმა ჩვენი გაჩერების გამო. დარღვევების შედეგად მათ გაკეთებული ფული ვერ შეედრება იმას, რაც მათ გადასახადში დაკარგეს, ჩვენ მათ 14 პროცენტს ვაძლევთ, მან თქვა, და ჩვენ ყველანი გადავრჩით, B&B იმდენად კარგი იყო, თუ წიგნი დაგვიწერეს, მივმართავდით. ეს იყო ოჯახები და არა კორპორაციები, ნამდვილი ოჯახები.
ქალბატონ ედრისს, რომელიც სამუშაო ჯგუფმა შეაჩერა, ნაწილობრივი განკარგულება გასცა შესასვლელზე East Village Bed & Coffee უკანონოდ გადაკეთებული 2 საოჯახო სახლისა და ბიზნესისთვის 1-ში.ქიატაკი 11 კლასის B ოთახის განყოფილებად (გარდამავალი), გასასვლელის, სახანძრო განგაშის და გამანადგურებელი სისტემის საჭირო საშუალებების გარეშე. მას აქვს ცხრა ოთახი, დანარჩენი შესანახად არის განკუთვნილი, 17 ცეცხლმაქრი, ასევე ნახშირბადის მონოქსიდის დეტექტორები და კვამლის სიგნალები კანონით მოთხოვნილი. ნაწილობრივ ვაკანტურმა ბრძანებამ ხელი შეუწყო ორი შესვენების მცდელობას.
მისმა B&B– მ ზიანი მიაყენა ქარიშხალ Sandy– სგან. მე უკვე მქონდა საანგარიშო სისტემის სპრინკლერი ($ 90,000) შენობისთვის, სანამ Sandy მუშაობდა, შემდეგ კი, ამის გამო გამოყოფილი თანხა Sandy– ს სარემონტო სამუშაოებისთვის წავიდა, ქალბატონმა ედრისმა თქვა, რომ ფული ფაქტიურად დაიტბორა. მისი შეფასებით, იგი შემოსავლის დაკარგვას და სარემონტო სამუშაოებს Sandy– სგან 150 000 დოლარად აფასებს. გასვლის მეორე საშუალება მის 1901 წელს მდებარე შენობაში ბედი ეღირებოდა. ამ Avenue C BnB ჯგუფმა დაარბია მადლიერების დღის წინ. (ფოტო ემილი ასირანის / New York Braganca)
ბრუკლინში უამრავი B&B დარჩა, და როდესაც B&B მფლობელმა დონ მატესონმა დახმარება გაუწია მისი ჯგუფის, New York B&B Association- ის შექმნას, მან 50 იპოვა. მის ჯგუფს 15 წევრი ჰყავს, მფლობელმა B&B დაიკავა ერთი ან ორი ოჯახის სახლში, საშუალოდ სამი ოთახი.
ისინი იღებენ ჩვენს ფულს გაყიდვების გადასახადში, ქალაქის გადასახადებსა და დატვირთვის გადასახადებში, თქვენ არ იფიქრებთ, რომ ჩვენ უკანონო საქმიანობას ვაკეთებთ, თქვა ბატონმა მატესონმა. ჯგუფი თანამშრომლობს ბრუკლინის რაიონის პრეზიდენტ ერიკ ადამსთან და საკრებულოს წევრთან რობერტ კორნეგიასთან კანონმდებლობის საკითხებზე, რათა მათ გაათავისუფლონ.
მანჰეტენის მუნიციპალიტეტის პრეზიდენტი გეილ ბრეუერი აფასებს B&B- ს და თვითონაც მართავდა მოკლე დროში. ზონირების საკითხით შეშფოთებულმა ქალბატონმა ბრეუერმა დახურა ერთი ოთახი.
ქალბატონი ბრვერი გაკვირვებული იყო, ქალბატონი ედრისი დაარბია სამუშაო ჯგუფმა და ფიქრობდა, რომ ისინი ამას აღარ აკეთებდნენ. B&B მშვენიერია და ეს შესანიშნავი საშუალებაა ხალხისთვის ნიუ-იორკის მონახულების მიზნით. ეს დიდი ქალაქია და ისინი ბრუნდებიან იმ ადგილას, სადაც სტუმრობა კომფორტულია.
ქალბატონმა ბრეუერმა განიხილა საჭირო შენობების შეცვლა და ლეგალიზაციის სირთულეები, ზონირებისა და სახანძრო კოდების ჩათვლით. ეს არ არის მარტივი პასუხი, მისი თქმით, B&B არ იყვნენ დამნაშავეები.
საკრებულოს წევრები მარკ ვეფრინი და დენიელ გაროდნიკი ეძებენ გამოსავალს. მათ არასათანადოდ ექცევიან. ჩვენ არ გვინდა, რომ მათ საქმიანობა გამოვრიცხოთ და არ გვინდა, რომ ეს ლეგიტიმური ბიზნესი განადგურდეს არალეგალური სასტუმროების აღსრულების ფართო ფუნჯით, თქვა მისტერ ვეპრინმა. ჩვენ უნდა გამოვიკვლიოთ გზები კანონის არასასურველი შედეგების მოსაგვარებლად. შესანიშნავად ლეგიტიმური B&B, რომლებიც სასტუმროს და სავაჭრო გადასახადს იხდიან, ძალიან განსხვავდება იმისგან, რის შესახებაც ცდილობდნენ სასტუმროების უკანონო კანონები. (ფოტო ემილი ასირანის / New York Braganca)
ჩვენ უნდა გამოვიკვლიოთ გზები კანონის არასასურველი შედეგების მოსაგვარებლად. ბატონი გაროდნიკის თქმით, შესანიშნავად ლეგიტიმური სასტუმროები და სასტუმროები, რომლებიც იხდიან სასტუმროს და სავაჭრო გადასახადს, ძალიან განსხვავდება იმისგან, რის შესახებაც ცდილობდნენ სასტუმროების უკანონო კანონები, აშკარაა, რომ კანონები არ იცავს აქ ჯგუფს, რომელიც დაცვას იმსახურებს.
B&B ტურისტებს მიესალმება ნიუ-იორკის სამეზობლოში და მათ ადგილობრივი ბიზნესის და რესტორნებისკენ მიჰყავს. 2010 წელს, StayNYC– ის თანახმად, StayNYC– ს B&B– მ $ 4 მილიონზე მეტი თანხა შეიტანა ადგილობრივ ეკონომიკაში.
გასულ პარასკევს მისტერ ვეპრინმა და მისმა გაროდნიკმა ერთობლივად წარუდგინეს მერი დე ბლასიოს წერილი ლეგიტიმური B & B– ების განთავისუფლების მოთხოვნით. წერილი ეხება სირთულეებს, რომლებიც 2010 წლიდან შეჩერდნენ B&B– ებში, და მოცემულია მოკლე ისტორია. ისინი არ არიან ამ კანონმდებლობის მიზნები და ჩვენი მისიაა დავაფიქსიროთ ეს მეთვალყურეობა და ვიმოქმედოთ გამჭვირვალედ. მისტერ ვეპრინს მიაჩნია, რომ ქალაქს შეუძლია შეცვალოს აღსრულება და არ გაჰყვეს ამ არასასურველი B&B- ებს.
ამასობაში, ქალბატონი ედრისი ზის თავის სამზარეულოს მაგიდასთან, გარშემორტყმული ზონირების და კოდების საქაღალდეებით, სესხის განაცხადის გადასახადების დეკლარაციებით და მისი დარღვევების ასლებით. მამაჩემი ახლახანს გარდაიცვალა, მე აბსოლუტურად გატეხილი ვარ და დედაჩემი ავად არის. მისი თქმით, ეს ერთბაშად ძალიან ბევრია, თქვა მან, ნიუ-იორკი ხდება ეს უგულო ქალაქი.
ქალბატონი ედრისი 22 წლის განმავლობაში იყო აღმოსავლეთის სოფლის მოსახლეობა. ამ საქმეს ძალიან დიდი თანადგომა და მეგობრები და ოჯახი ჰყავდა. ეს არის ის, რაც ყველაზე მეტად გტკივა, ფიქრი, რომ მომიწევს გასვლა.
