როგორც Atlantic City ებრძვის გაკოტრების შესაძლებლობას, მერი დონ გვარდიანი უბიძგებს სენატის პრეზიდენტის სტივ სუინის წინადადებას, რომ უფრო მეტი კონტროლი შეიტანოს სახელმწიფოს აღება . სახელმწიფო შეიძენს ტრენტონს გაყიდოს ქალაქის წყალმომარაგება და მოქმედი აეროპორტი ბადერ ფილდში. იხილეთ Guardian- ის სრულად ღია წერილი, რომელიც ეხება სვიინის გეგმას ქვემოთ.
თვრამეტი თვის წინ გუბერნატორმა კრის კრისტიმ და სენატის პრეზიდენტმა სტივ სუინმა ატლანტიკური სიტის დასახმარებლად სამი სამიტი ჩაატარეს. მეორე სამიტის დროს, სენატის პრეზიდენტმა სვინიმ დააფინანსა მთელი რიგი კანონპროექტები, რომლებიც კაზინოს სახსრებს სახელმწიფოდან პირდაპირ ქალაქში გადაჰყავდა, სამომავლოდ კაზინოს ქონების გადასახადის გადახდას ანაზღაურებდა და კაზინოებს გადასახადების გასაჩივრების თავიდან აცილების საშუალებას მისცემდა. მნიშვნელოვანი დახმარება ნამდვილად და ძალიან დასაფასებელია, მაგრამ სამწუხაროდ,თვრამეტი თვის შემდეგიმ ძალიან საჭირო და პირობა დადო, რომ თანხები ჯერ კიდევ არ მიუღიათ ატლანტიკური ქალაქისკენ. სენატორის მოქმედებებთან ერთად მე და საკრებულომ შემოგვთავაზეს ფინანსური აღდგენის გეგმა, რომელიც, ჩვენი აზრით, გამოიწვევს ფისკალურ სტაბილურობას. ეს გეგმა დიდწილად მიუღებელი იყო სახელმწიფოს მიერ, თუმცა საბოლოოდ მისი მრავალი რეკომენდაცია გაუყარა სახელმწიფოს საკუთარმა გუნდმა.
მესამე სამიტის დასასრულს, გუბერნატორმა გამოსცა ბრძანება საგანგებო სიტუაციების მენეჯერის შექმნის შესახებ. მან დაიქირავა ორი ფინანსური გურუ, რომლებიც დაეხმარნენ ფისკალურად შეჭირვებულ კორპორაციებს, მკაცრი გადაწყვეტილებების მიღებით და ზოგიერთ შემთხვევაში გაკოტრების გზით მიეღოთ ფინანსური ჯანმრთელობის მდგომარეობა. საგანგებო სიტუაციების მენეჯერს, კევინ ლავინს და მის სპეციალურ კონსულტანტს კევინ ორრს, მილიონი დოლარის ბიუჯეტი ჰქონდათ და დაიქირავეს Ernst & Young რესტრუქტურიზაციის ბუღალტრები, ყოფილი გაკოტრების მოსამართლე სტეკროტი და იურიდიული ფირმის Skadden Arps იურიდიული ფირმა, რომელთაგან ზოგი მუშაობდა დეტროიტის გაკოტრება. მათი როლი იყო დაადგინონ, თუ როგორ უნდა შეცვალონ ატლანტიკური ქალაქი, მოლაპარაკდნენ მემკვიდრეობით გადაცემულ დავალიანებაზე ქალაქის მთავარ კრედიტორებთან, მაგალითად ბორგატასთან, და შეიტანონ ანგარიში, რომელიც განსაზღვრავს გამოჯანმრთელების გზას. ქალაქმა გადადგა საგანგებო ნაბიჯი, რომ გუნდი მივესალმო, როგორც ჩვენი საბიუჯეტო ინსტრუმენტების ნაკრები და არ დაელოდა ანგარიშის დასრულებას, მაგრამ მისი შეხვედრა, ზოგჯერ ყოველდღიურად, და დაუყოვნებლივ შეასრულა საგანგებო სიტუაციების მენეჯერის რეკომენდაციები. მოსალოდნელი შემდგომი ანგარიშის გამოქვეყნება თვეების განმავლობაში გადაიდო, მაგრამ აღიარებს ქალაქის უპრეცედენტო ქმედებას ხარჯების შემცირებაში.
აღსანიშნავია, რომ გუბერნატორის სამიტები მიმდინარეობდა და საგანგებო სიტუაციების მენეჯერი და მისი გუნდი აიყვანეს, Moody's Investor Service უყურებდა და გამოხატავდა შეშფოთებას გაკოტრების სპეციალისტების შენარჩუნების გამო. შეშფოთება იმის თაობაზე, მიიღებდნენ თუ არა ობლიგაციების მფლობელები გადახდებს ან გაკოტრების პირობებში იყვნენ ჩავარდნილი, იყო მთავარი საკითხი. შედეგად, ქალაქის ბონდის რეიტინგი პირდაპირ მილებში დაეცა. ამასთან, ქალაქს არასდროს გამოტოვებია გადახდა ობლიგაციების მფლობელებისთვის.
გარდა ამისა, საგანგებო სიტუაციების მენეჯერის რეკომენდაციები, რომელიც მოიცავს ქალაქისა და სკოლის ბიუჯეტის უწყვეტ შემცირებას, ქალაქის და სკოლის თანამშრომლების პერსონალის დამატებით შემცირებას, ქონების გადასახადის მიღმა შემოსავლის ახალი წყაროების მოძიებას, ნიუ ჯერსის შტატის მიერ ქალაქის შედარებით დაფინანსების უზრუნველყოფას. როგორც ნიუ – ჯერსის ყველა სხვა ურბანულ თემში აქვთ სკოლა, კაზინოს სახსრების გადამისამართება ქალაქისკენ და რეგიონალური და საერთო სერვისების განხორციელება, სადაც მათ ფინანსური დანაზოგი მოაქვთ, ქალაქისთვის არამარტო მისაღებია, არამედ ის არის ჩვენი გზა. უკანასკნელი ორი წლის განმავლობაში მიყვებოდნენ. იმის ვარაუდი, რომ სახელმწიფოს სურს ქალაქის აღება ისე, რომ ქალაქი დაიცვას სახელმწიფოს რეკომენდაციები, აზრი არ აქვს, რადგან ქალაქი მიჰყვება საგანგებო სიტუაციების მენეჯერის ყველა რეკომენდაციას, რომელიც სახელმწიფომ დანიშნა.
ქალაქი არასწორად მართავს ფინანსებს. სახელმწიფო საზოგადოების საქმეთა დეპარტამენტი, ადგილობრივი თვითმმართველობის მომსახურების განყოფილება და ადგილობრივი ფინანსთა საბჭო სახელმწიფო ზედამხედველობის შესახებ კანონის მეშვეობით აკონტროლებენ ქალაქის ფინანსებს. ფაქტობრივად, ადგილობრივი ფინანსური საბჭო იღებს ქალაქის ბიუჯეტს. ჩემი თანამდებობის მუშაობის პერიოდში ადგილობრივმა საფინანსო საბჭომ დაამტკიცა თითოეული ბიუჯეტი. ჩვენი ბოლო ბიუჯეტი არ გადაეცა საკრებულოს განსახილველად, ეს ყველაფერი გაკეთდა სახელმწიფო დონეზე. გარდა ამისა, ქალაქი აგრძელებს კეთილსინდისიერების გამოხატვას სახელმწიფოთან ნებაყოფლობით დადებული ხელშეკრულებით. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, სახელმწიფოს, მერთან და საკრებულოსთან ურთიერთგაგების მემორანდუმის საფუძველზე, ვეტოს უფლება აქვს ყველა დაქირავებაზე, ხანძარზე, ხელფასების შეცვლაზე, ფინანსურ საკითხებთან დაკავშირებით, და დაადგინა სახელმწიფო დამკვირვებელი ქალაქზე, რათა უზრუნველყოს მისი დირექტივების დაცვა. . ანალოგიურად, ქალაქი იცავდა ადგილობრივი თვითმმართველობების სამმართველოს რეკომენდაციებსა და დირექტივებს, რომლებიც მისმა სახელმწიფო მონიტორმა მიიღო. შტატის არცერთ სხვა ქალაქს არ აქვს ამ დონის ზედამხედველობა მისი ყოველდღიური მუშაობისა და მისი ფინანსების შესახებ. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ყველა მთავარი გადაწყვეტილება, რომელიც ქალაქმა მიიღო ჩემი ადმინისტრაციის დროს, შემოწმდა, ორმაგად გადამოწმდა და კვლავ შემოწმდა. განხილვის გარეშე ვერ შევძელით არასწორად განვახორციელოთ ქაღალდის კლიპი. გაღვიძების ზარი ჩვენს ზემოთ მყოფებისთვის ასეთია: მარტივი ნაბიჯი ბოლო 35 წლის განმავლობაში შექმნილი ყველა პრობლემის გადასაჭრელად არ არსებობს. უფრო მეტიც, რაც უნდა აღინიშნოს, რომ ისინი, რა თქმა უნდა, არ გამოსწორდება მხოლოდ ორი მოკლე წლის განმავლობაში.
Bader Field ყოველთვის იყიდება. გავიმეორებ - Bader Field ახლა იყიდება. როდესაც ჩვენ შეგვიძლია მივიღოთ ავთენტური და გონივრული შეთავაზება, ქალაქი სიამოვნებით გაყიდის მას, რათა აღმოფხვრას ჩვენი ყველა ვალი და შეამციროს ჩვენი ბიუჯეტი, რის შედეგადაც მნიშვნელოვნად შემცირდება ქონების გადასახადი ჩვენი მოსახლეობისთვის. ამასთან, რამდენიმე წლის განმავლობაში ასეთი სანდო შეთავაზება არ გაკეთებულა.
საგანგებო სიტუაციების მენეჯერმა, რომელიც გუბერნატორში მუშაობს, აშკარად აღნიშნა, რომ MUA– ს გაყიდვას აზრი არ აქვს, რადგან წყლის საფასური იმდენად მკვეთრად გაიზრდება, რომ ეს გადასახადის კიდევ ერთი ფორმა იქნება. უფრო მეტიც, საგანგებო სიტუაციების მენეჯერმა ურჩია, ისევე როგორც ქალაქის ადმინისტრაციამ, რომ MUA შეწყდეს როგორც უფლებამოსილება და გახდეს საქალაქო კომუნალური პროგრამა. ყოველწლიურად $ 4 მილიონი დანაზოგი მოხმარდება გადასახადის გადამხდელთა ტვირთის შემდგომ შემცირებას.
გარდნერის აუზის გაყიდვა არ შეიძლება კანონიერად მოხდეს. აი რატომ. ძალიან, ძალიან დიდი ხნის წინ, ქალაქის ოფიციალურმა წარმომადგენლებმა მიიღეს ფედერალური სახსრები, რათა დაეხმარათ პარკის გამწვანებას სამუდამოდ მწვანე ჰექტარის პროგრამის საშუალებით და შესაბამისად, წარსული სამართლებრივი შეზღუდვების საშუალებით, ის ვერასოდეს განვითარდება.
აშკარად არ არის ჩამოთვლილი საგანგებო სიტუაციების მენეჯერის ანგარიშში ქალაქის აქტივები, რომელსაც ჩვენ უკვე ვყიდით: მათ შორისაა Boardwalk ქონება, რომელიც საკუთრებაშია City და Garden Pier. რაც მოხსენებაში არ შედის, არის ის, რომ სახელმწიფო მტკიცედ ფლობს 600 ამანათზე მეტ მიწას და არ იხდის ქონების გადასახადებს ან მათზე გადასახადების გადახდას და მის ბიუჯეტის გავლენას. მოხსენებაში არ არის ნახსენები, რომ სახელმწიფო ფლობს Boardwalk Hall- ს და Atlantic City Convention Center- ს და არ იხდის ქონების გადასახადებს ან მათზე გადასახადების გადახდას. მოხსენებაში აშკარად ვერ იქნა ნაჩვენები, რომ ატლანტის ოლქის აღმასრულებელი ოფისები და სასამართლოს დარბაზი, რომლებიც ორივე მდებარეობს ატლანტიკური ქალაქის ცენტრში, არ იხდიან ქონების გადასახადებს ან გადასახადების ნაცვლად მათზე გადასახადებს. მიუხედავად ამისა, Atlantic County კვლავ მზად არის მოიგოს 2% -იანი ზრდა კაზინოს PILOT კანონპროექტიდან, ვიდრე Atlantic County Tax Accessor- მა დაადგინა, როგორც სამართლიანი თანხა ქალაქის გადასახადის გადახდისთვის.
საზოგადოებრივი უსაფრთხოება ყოველთვის იყო სადავო საკითხები, როდესაც საქმე ეხება კონტრაქტებს. ატლანტიკური ქალაქის სახანძრო დეპარტამენტის ძალიან სერიოზული შემცირება, რომელიც რეკომენდებულია, დასრულდა 2015 წელს, ახალი კოლექტიური შეთანხმებისა და SAFER გრანტის საშუალებით და აკმაყოფილებს სახელმწიფოს მიერ მოწოდებულ ყველა რეკომენდაციას. გარედან ერთი წუთით უნდა დაჭირდეს იმის დანახვა, თუ რა მნიშვნელოვნად შემცირდა აქ, იქ, სადაც სულ რაღაც ორი წლის წინ ვიყავით. ჩვენ ატლანტიკის ქალაქის პოლიციის დეპარტამენტს 5 მილიონი დოლარის ოდენობის შეკვეთა მივცეთ იმ პერიოდის განმავლობაში, როდესაც მათი მოქმედი კოლექტიური შეთანხმება მოქმედებდა, ხოლო დანაშაულის ისტორიული ვარდნა განიცადა. შემცირება მსგავს გარემოებებში გაუგონარია. და მაშინაც კი, როდესაც მოხსენება გამოქვეყნდა პარასკევს, 15 იანვარს, PBA- ს და ქალაქის ადმინისტრაციის წევრები ბევრს მუშაობდნენ მოლაპარაკებებზე ახალი შეთანხმებისთვის, რათა შეესრულებინათ სახელმწიფოს რეკომენდაციები. ქვეყნის მასშტაბით, საქალაქო პოლიციის დეპარტამენტი არ დაზოგავს ფულს და რაც მთავარია, შეიძლება დაანგრიოს საზოგადოებრივი უსაფრთხოება. შემოთავაზებული სადისპეტჩერო ცენტრი, რომელსაც ქალაქი გეგმავს, მხოლოდ ატლანტიკ სიტის ჯდება 500,000 აშშ დოლარით მეტი, ვიდრე ახლა ქალაქი გადაიხდის უკვე გაწეული მომსახურებისთვის. ჩვენ უკვე მივაღწიეთ საბოლოო პროგრესს, რომელიც ჩვენთვის ხელმისაწვდომია ყველა ვარიანტის ფარგლებში.
რატომ ჯერ კიდევ არ შემუშავებულა გეგმები მას შემდეგ, რაც მოსახლეობამ ატლანტიკური ქალაქის მერი აირჩია? დრო და სამართლიანობა. მეტი დროა საჭირო, რადგან ჩვენ ვაგრძელებთ ახალი ბიზნესის შემოყვანას ჩვენს ქალაქში, რომელიც გადაიხდის მეტ გადასახადს და შექმნის მეტ სამუშაო ადგილს. ძალიან ბევრი დრო დასჭირდა სახელმწიფოსგან დაპირებული დაფინანსების მიღებას და ჩვენთვის საჭირო კაზინოს სახსრების გადამისამართებას. თუ გულახდილები ვართ, CMPTRA- ს დახმარება, რომელსაც ატლანტიკური ქალაქი იღებს სახელმწიფოსგან, უნდა იყოს 70 მილიონ დოლართან ახლოს, ვიდრე მხოლოდ 10 მილიონი დოლარი წელიწადში. CMPTRA– ს დახმარება სხვა ქალაქების ქალაქების ტოლი რომ ყოფილიყო, ჩვენ ვერ გაგვაჩნდებოდა ფინანსური პრობლემები დღეს. იმის ნაცვლად, რომ უზრუნველყოს CMPTRA– ს ზრდა, რომელიც საგანგებო სიტუაციების მენეჯერების ანგარიშშია გათვალისწინებული, სახელმწიფომ ურცხვად უთხრა ქალაქს 40 მილიონი დოლარის გადავადება ჯანმრთელობისა და საპენსიო გეგმების გადასახადში. ახლაორშაბათსდილის კვარტალში შეიძლება ეწოდოს ამ კვამლს და სარკეებს, მაგრამ ჩვენ უბრალოდ გავითვალისწინეთ სახელმწიფოს რეკომენდაციები.
რატომ უნდა გამოირიცხოს ატლანტიკური ქალაქის მერის სხვადასხვა ელექტორატის წარმომადგენელთა გარკვეული არჩეული თანამდებობის პირები ატლანტიკური ქალაქის მერს შეხვედრისგან გუბერნატორის მრჩევლებთან გუბერნატორის სასახლეში სახელმწიფოს აღების შესახებ განცხადების პროექტამდე რამდენიმე კვირით ადრე? რატომ სურს ახლა სახელმწიფოს მუნიციპალიტეტის სამოქალაქო უფლებების ჩამორთმევა, მის არჩეულ ჩინოვნიკებს ჩამოართვან უფლებამოსილება, რომელიც მათ ადგილობრივი მოსახლეობის მიერ დაეკისრათ, რომლებმაც ისინი დემოკრატიულად აირჩიეს? ბოლოს, როდესაც ვამოწმებდი, ჩვენი წინაპრები სასტიკ რევოლუციურ ომს აწარმოებდნენ, რათა ტირანიას შორიდან გაენთავისუფლებინათ სწორედ ამ მიზეზების გამო. და სულ ახლახანს, ჩვენი საყვარელი დოქტორი მარტინ ლუთერ კინგი ხელმძღვანელობს ბრძოლას ინდივიდუალური სამოქალაქო უფლებებისთვის. რა საერთო აქვთ თავისუფლების ორივე ამ მძლავრ მოძრაობას? ორივე ეხებოდა თვითმმართველობის უფლებას. ამასთან, ეს ძირითადი უფლება სულ უფრო და უფრო უახლოვდება ამ წელს ფეხქვეშ გათამაშებას. არ იფიქროთ, რომ ეს არ შეიძლება მოხდეს თქვენს მშობლიურ ქალაქში.
დაბოლოს, ითქვა, რომ ტრენტონის ოფიციალური პირები დაღლილები არიან ატლანტიკური სითით. ისე, მე ვარ 61 წლის და იშვიათად ვმუშაობ კვირაში 80 საათზე ნაკლებს. არ ვარ დაღლილი. ბოლო 30 წლის განმავლობაში ატლანტიკური სითი 21 მილიარდ დოლარზე მეტს გამოგზავნა ჩვენი დიდი სახელმწიფოს ყველა მაცხოვრებლის დასახმარებლად, ჩვენი თანხის სამართლიანი დაბრუნების გარეშე და ჩვენ არ ვართ დაღლილები. გთხოვთ, აუნაზღაუროთ ეს თანხა და აღარ ითხოვოთ, თუ ასეთი დაღლილი ხართ. თუ ზოგიერთი არჩეული ლიდერი ძალზე დაღლილია, რათა დაეხმაროს ნიუ – ჯერსის მაცხოვრებლებს ატლანტიკურ ქალაქში, მაშინ ნუ დაბლოკავთ მათ, ვისაც აქვს ენერგია და ენერგია, მიიღოს მათი ნამდვილი როლი, რომელიც წარმოადგენს ნიუ – ჯერსის ყველა მოქალაქეს. ჩვენი ქალაქი ყოველ დილით სუფრასთან თანამშრომლობის სულისკვეთებით დგება სახელმწიფოსა და ფედერალური მთავრობის ლიდერებთან, ასევე საჯარო და კერძო სექტორის ლიდერებთან სამუშაოდ. სანამ მე ვარ ატლანტიკური ქალაქის მერი, ჩვენ გავაგრძელებთ იმ საკანონმდებლო ორგანოებთან მუშაობას, რომლებსაც აქვთ ძალა და გამძლეობა გააკეთონ ის, რაც ნიუ ჯერსისთვის არის შესაფერისი და ვისაც სურს ატლანტიკური ქალაქის მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება.
